宏观经济深度报告:有形之手(2),税制改革回顾
聚焦宏观经济深度报告:有形之手(2),税制改革回顾。“十五五”时期我国财政模式转型进入攻坚阶段,叠加土地财政退坡、人口老龄化等压力,税制改革成为破解财政收支矛盾、支撑可持续性的重要手段。全面深化改革时期(2013 年至今)以营改增为核心,推进减税降费与征管数字化,宏观税负持续下降。央地税收分税制框架清晰,增值税、所得税为核心共享税,地方税以财产税、行为税为主,2025 年土地出让收入降至不足 4.2 万亿,地方财力缺口扩大,急需完善地方税体系,找到新的财力增长点。