宏观经济深度报告:有形之手(3),新一轮财政增收路线图
聚焦宏观经济深度报告:有形之手(3),新一轮财政增收路线图。个人所得税是 2025 年加强征管效果较为突出的税种,后续目标是进一步提升税收再分配调节效果,重点强化对高收入群体的税收调节。地方附加税是将“一税两费”(城建税、教育费附加、地方教育附加)合并,即部分第二本账的收入转移到第一本账,2025 年规模在 9460 亿左右,征收率约为 11%;后续增收空间主要看合并后地方政府对征收率的调整,每提升一个百分点,地方收入增加 900 亿左右。整体而言,我国税制改革将通过优化税种结构、提升征管效率增强财政可持续性,在稳增长、防风险的同时,推动税制从间接税为主向直接税倾斜,兼顾税收的财政收入功能与分配、调控功能,适配高质量发展与国家治理现代化需求。