2025年城投债券新增及地方债务结构演变观察(南京篇)
聚焦2025年城投债券新增及地方债务结构演变观察(南京篇)。财政层面,2025 年全市一般公共预算收入小幅回升,税收占比维持高位,收入质量优异;政府性基金收入虽受土地市场调整影响持续回落,但财政运行对土地出让的敏感度有所下降,整体财政自给能力依然较强,为区域可持续发展提供了坚实保障。但各辖区呈现结构性分化:市本级及核心主城区凭借现代服务业优势和精简的城投平台,区域债务负担轻,市场化转型相对领先,部分主体已突破债券借新还旧限制,募集资金实现用于偿还有息债务或科创投资等新增用途;而外围区域受限于产业基础及土地市场调整,城投有息债务压力相对突出,部分区域城投债净融资持续大额净融出,城投企业转型进程偏缓,尚未突破借新还旧限制。